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“绿色产品”是指在全生命周期过程中,符合环境保护要求,对生态环境和人体健康无害或危害小、资源能源消耗少、品质高的产品。以终端消费品为主,具有资源节约、环境友好、消费友好的内涵。
推行中国绿色产品的目的是引导相关生产企业在产品的设计开发、原材料选用、生产、销售、使用、回收、处置等各个环节,考虑在产品的全生命周期中最大限度地减少对环境的影响、降低资源消耗、尽可能少用或不用有毒有害物质原料、减少污染物产生和排放。
“绿色产品认证”是指由具备资质的认证机构,依据绿色产品认证相关要求,按照绿色产品标准及实施规则所开展的自愿性产品认证,定位绿色高端产品。
1、金融支持和政府采购
国务院办公厅关于《建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》(国办发〔2016〕86号)提出落实对绿色产品研发生产、运输配送、消费采购等环节的财税金融支持政策。建立绿色产品标准推广和认证采信机制,支持绿色金融、绿色制造、绿色消费、绿色采购等政策实施。研究推行政府绿色采购制度,扩大政府采购规模。
2、行业扶持与推广
质检总局、住房和城乡建设部和工业信息化部等五部委印发的《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见》(国质检认联〔2017〕544号)中提出“到2020年,绿色建材应用比例达到40%以上。”
3、绿色建材评价与绿色产品认证结果互认,降低企业负担
对于纳入统一的绿色产品标准清单和绿色产品认证目录的建材产品,符合相关要求的,按照统一的绿色产品认证体系进行绿色产品认证,已获得三星级绿色建材评价标识的建材产品在证书有效期内可换发绿色产品认证证书。在认证目录内依据绿色产品评价国家标准认证的建材产品等同于三星级绿色建材。避免重复评价和认证,有效减轻企业负担。
4、国推认证市场认可度高
绿色产品认证为国家统一推行的绿色产品认证制度,认证机构由国家市场监管总局和城乡建设部、工业和信息化部作出审批决定,具有权威性和市场认可度。
5、树立企业科技与质量品牌
绿色产品认证是展示企业绿色发展理念,证明企业实力、科技水平和产品质量、体现企业社会/行业责任感和树立企业品牌的重要手段。可以使企业品牌深入人心,并获得行业各界的普遍认可。
6、增强企业差异化竞标能力
获得绿色认证的企业产品在科技含量、质量品质、管理水平、节能环保、绿色低碳等方面远高于一般的传统生产企业,更容易获得行业及全社会的认可,并在招投标形成差异化竞标能力。
7、符合绿色发展理念
通过绿色产品认证意在降低产品全生命周期对人体健康、生态环境的影响,为消费者提供舒适、安全、环保、高端的绿色产品,通过认证传递信任。其深远意义,也在于通过“绿色产品认证”,增加绿色产品有效供给,引导绿色生产和绿色消费,全面提升绿色发展质量和效益,增强社会公众的获得感。
项目收费包括:认证申请费、审核费、审定与注册费、年金和其他费用。项目收费根据具体服务工作内容在合同中约定。
认证审核的工作量(人日数)根据申请认证组织的规模、认证领域数量和专业特性等按国际准则及国家相关管理部门有关要求确定。
1、认证申请费
每张证书的申请费用,涉及初次认证、再认证及认证范围扩大的申请。
2、审核费
审核费的收取依据审核工作投入的工作量(包括:文件审查、审核准备、编写审核报告、不符合纠正验证、对审核组案卷的复核及认证决定)确定,按审核人日计算。审核工作量取决于:
1)相关管理体系标准的要求;
2)规模和复杂程度;
3)技术和法规环境;
4)管理体系范围内活动的分包情况;
5)以前审核的结果;
6)场所的数量和对多场所的考虑;
7)与组织的产品、过程或活动相关联的风险;
8)是否是结合审核、联合审核或一体化审核。
对于不同的受审核方,上述因素对审核工作量的影响是各不相同的。确定审核工作量时,还包括与审核有关的文件审查、审核准备、编写审核报告和不符合纠正/纠正措施验证的时间,以及适当的交通往返时间。
通常,审核费用按审核类型分为:初次认证审核费、监督审核费、再认证审核费。在认证证书三年认证有效期内,将进行两次监督审核,期满前进行一次再认证审核。
通过确认,由于申请方原因影响审核有效性,导致审核工作量增加时,申请方应当就此另行支付相应审核费用。如:
现场审核时,发现甲方实际员工人数、多场所数量与申请书填报的不一致,需要增加审核工作量;获证组织的管理体系发生重大变更或其他更改,需要增加审核工作量;获证组织发生重大投诉与重大事故,可能影响到管理体系持续符合认证标准时,审核方需要增加监督审核次数,并根据增加的审核工作量收取审核费用。
3、审定与注册费
每张认证证书或子证书的审定与注册费用。
4、年金
每年交纳一次,随监督审核费一并交纳。
5、其他费用
1) 每次现场审核时,审核组成员的差旅费用;
2) 获证组织需要,加印证书和制作认证标牌的费用。
1)申请组织应在提出认证申请时支付申请费;现场审核前支付审核费;其它各项费用在颁发认证证书前支付完成。
2)获证组织在支付监督审核费的同时支付年金。
3)补发、更换证书费在领取新证书前支付。
1)产品认证审核人日数的核算与审核范围内的有效人数、审核类型(初次认证、监督、再认证、特殊审核等)、业务范围类型和场所数量与类型等因素相关;
2)审核人日数核算时包括文件评审、审核准备、现场审核和最终报告等时间;
3)审核人日数核算时不包括审核员的路途时间;
4)增加认证领域审核、扩大认证业务范围审核时,审核人日数核算根据具体实际情况及相应技术文件计算。
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